一是再度檢驗合作成果。八年來，由於各成員國協同努力，該組織保持著前進的勢頭。
　　穩步發展引起多國興趣
　　上合組織的作用，主要體現在政治、安全、經濟和人文交流等合作領域。在政治領域，各國在重大國際問題上協調立場。在安全領域，各國共同打擊恐怖主義、分離主義和極端主義，制止非法販賣毒品和武器以及打擊跨國犯罪活動，取得了豐碩成果。在日益受到重視的經濟領域，近幾年來為落實長期經濟合作計劃和共同感興趣的具體項目，做出了巨大努力。在人文領域，各國為發展文化、教育、衛生、體育、旅遊、科學以及其他方面的交流，大力開展工作。
　　現在有許多國家爭取接近上合組織，參加該組織的各種項目和機制。這次峰會除六個成員國元首外，其他觀察員和特邀國家的最高領導人都與會。宣言表示歡迎白俄羅斯和斯裏蘭卡在對話夥伴框架內與上合組織合作。這說明上合組織的凝聚力和影響力不斷提高。
　　二是合力應對複雜形勢。與以往最大的不同之處，這次峰會面臨著國際金融危機持續蔓延、對各成員國都構成不同程度的沖擊。深化合作、同舟共濟、攜手應對危機，成為共同的願望。
　　峰會前夕，上合組織經濟會議已舉行全會，主題就是“上合組織——經濟協作和抵禦全球危機的空間”。峰會宣言更是突出如何應對金融危機問題。
　　其一，重申該組織的首要任務是實現共同發展，並將保持建設性對話、深化合作和夥伴關系，共同尋找解決全球和地區問題的有效途徑。其二，指出開展國際合作是克服國際金融危機、保障能源和糧食安全，以及解決氣候變化等迫切問題的重要有效途徑。
　　其三，認為加強該組織框架內的經貿和投資合作日益迫切，包括利用觀察員國和對話夥伴的潛力。其四，提出要加快落實大型項目，以擴大地區交通、通信能力，實現同國際市場的對接，加強基礎設施建設，建立現代國際物流、貿易和旅遊中心，成立新型企業，應用創新技術、節能技術和可再生能源技術。
　　其五，強調當前世界經濟和金融形勢要求國際社會加強國際金融監管合作，共同防範金融危機風險積聚和擴散，保持經濟穩定。宣言提出要與國際社會共同努力，建立更加公平、公正、包容、有序、兼顧各方利益、使全球化惠及各國的國際金融秩序。
　　落實峰會宣言存在較為有利的因素。各成員國都出臺了各自的反危機計劃，並在雙邊和多邊框架內采取措施，力求把國際金融危機對社會經濟發展的影響降至最低。胡錦濤主席在峰會上宣布，中方將提供100億美元的信貸支持，為上合組織成員國應對國際金融危機沖擊作出自己的努力。
　　逐漸進入成熟期
　　回顧上合組織前一段情況，它在安全領域的合作比較順利，因為“反恐”涉及共同利益的一致訴求，合作中不存在多大障礙，況且俄羅斯憑借自身的實力也不會擔心其失去“主導作用”。而經濟合作則要涉及各成員國的利益得失，各自追求的目標也存在差異，客觀上容易產生雙邊和多邊的利益矛盾。況且，俄羅斯總是忌諱自己未必能成為經濟合作中的“帶頭羊”。看來，上合組織今後在經濟合作中仍會遇到較多難點。
　　阿富汗問題是峰會的一項議題。鑒於美國擬把反恐重點從伊拉克轉向阿富汗，在這樣的情況下，上合組織就有一個與美國的關系處理問題。宣言重申願繼續推動落實俄美兩國發起的“打擊核恐怖主義全球倡議”，對《中亞無核武器區條約》於2009年3月21日生效表示歡迎。
　　三是積極開拓發展前景。上合組織各成員國的領土面積各異、經濟分量有別、人口基數不同，但有著相同或相似的目標，那就是維護安全，發展經濟，加強互信，於是總想尋找新的聯系紐帶。這次峰會標志著各成員國為增強團結邁出了新的一步。
　　關於上合組織的前景，國際上曾經出現過三種“唱衰”論調。一是“窒息論”，那是在上合組織形成之初。二是“遜色論”，那是在美國借反恐之機把觸角伸到中亞之後。三是“夭折論”，那是在發生所謂“顏色革命”之時對上合組織命運的猜疑。事實證明，這幾種論調都未成氣候。
　　如果對上合組織的作用“過譽”，也不切合實際。但完全可以說，上合組織經過8年的探索和發展，經曆了磨合期和考驗期，逐漸進入成熟期。
　　·作者是中國當代世界研究中心教授