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世界銀行將中國經濟增速上調至7.2%
发表于 2009-06-19 04:16 【本報綜合報道】世界銀行18日發布的最新《中國經濟季報》認為,盡管中國經濟繼續受到全球金融危機的沖擊,但刺激性的宏觀經濟政策仍使經濟保持著可觀的增長速度。該報告將今年中國GDP增長預期上調至7.2%,不過世行表示,雖然今明兩年經濟增長會相當可觀,但持續複蘇還未來到。
来源:本報綜合報道
世行將中國今年GDP增長預測上調至7.2%,雖然仍低於中國政府制定的8%的目標,但高於世行3月預估的6.5%。《季報》同時稱,2010年中國GDP增長可能小幅上升至7.7%。世界銀行中國首席經濟學家韓偉森說:“中國今明兩年的經濟增長仍會相當可觀,但現在說經濟已經開始持續強勁複蘇還為時過早。政府影響的投資將有力地支持2009年的增長。然而,中國基於政府支出的增長能夠在多大程度上、多長時間內不同於全球增長是有限度的。”
世行高級經濟學家、世行報告主筆高路易表示,今年第二季度中國GDP環比增速相當高,之後幾個月可能會有所放緩,預計到2010年中國經濟就將走上正常增長的軌道。中國可以有信心著眼於采取前瞻性的政策和結構性改革。根據目前的預測,2009年再增加更多的傳統的刺激措施既無必要,可能也不適宜,一個原因是今年的財政赤字可能會比預算高出許多,現在再增加刺激措施會減少2010年刺激措施的空間。
世行中國首席經濟學家韓偉森說,政府主導的投資有力地支持了中國經濟2009年的增長。一季度中國消費保持了強勁增長,雖然出口依然十分疲軟,但由於經濟刺激計劃提升了對原材料的需求,進口額開始迅速回升。中國今明兩年的經濟增長仍會相當可觀。
報告同時認為,雖然全球經濟已經出現了一些趨穩的跡象,但經濟增長依然缺乏可靠支撐,因此快速的全球複蘇看起來可能性不大,不確定性依然存在。中國政府采取的經濟刺激政策使中國經濟在外部需求嚴重減弱的環境下保持增長,但由於全球環境決定了制造業以及私人投資的短期增長前景不佳,中國不太可能出現基礎廣泛的迅速複蘇。
世行報告建議,中國政府可以引導資源投向在新環境中具有增長潛力的部門,大力扶持蓬勃發展的國內市場,推動農村人口城市化,加速開放服務業,通過提升居民收入水平來促進消費。
世行報告認為,由於很多制造業部門存在產能過剩,企業利潤空間受到擠壓,因此市場化投資在一段時間內還會繼續表現乏力。房地產業的前景看起來相當好,但消費增長不太可能很快提速。總的來看,世界銀行認為,在世界經濟出現令人信服的複蘇之前,中國經濟不太可能回到很高的單位數增長, 2009年GDP增長預測為7.2%。
刊登在世界銀行網站的新聞稿稱,以基礎設施建設導向的“四萬億”財政刺激計劃,以及貨幣刺激導致銀行新增貸款激增,這些使得政府影響的投資大幅增加。盡管房地產部門顯示出積極的跡象,但市場化投資仍然滯後。世行報告稱,出口疲軟在繼續拉低中國經濟增長速度,但隨著原材料進口回升,2009年2季度進口量得到恢複。
世行報告表示,盡管出現了一些趨穩的跡象,但全球增長前景依舊乏力。金融市場的緊張狀況有所緩解,市場活動有望漸趨穩定。然而,快速的全球複蘇看起來可能性不大,不確定性依然存在。全球通縮的風險似乎不大,但大量閑置產能將繼續對制造業產品的價格形成下行壓力。主要國家的貨幣政策制定者原則上應當能夠防止中期出現通脹,但包括政治風險在內的各種風險依然存在。
與此同時,在變化的全球大背景下,全球需求進一步減弱,從而導致出口增長放緩,因此中國需要更多地從內需,尤其是從消費獲得增長動力。而且相對價格需要改變,特別是自然資源的價格。
世行報告的結論認為,要實現更加以消費為主導、服務業導向、勞動密集型的增長方式轉變,就需要作出政策調整:(1)引導資源投向在新環境中具有增長潛力的部門,而不是傳統上受到傾斜且表現良好的部門;(2)扶持蓬勃發展的國內市場以及成功的、永久性的城市化。如果有運作良好的公共財政體系和社會保障網相配合,就可以更大膽、更順利地推進上述改革。
世界銀行發布的《中國經濟季報》定期對中國經濟進行評估。世行最新報告認為,在經過適時調整的財政和貨幣政策刺激下,中國銀行新增貸款激增,政府影響的投資大幅增加,房地產部門出現積極跡象,消費保持著良好的增長勢頭,進口量也得到恢複。
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