而在15周歲以上人口中，因育嬰、家務、教育、年老等原因，盡管有能力工作但不就業的非經濟活動人口，超1670萬人，創下韓國曆史最高。
　　17日，據韓國企劃財政部和統計廳表示，去年每周工作時間不足18小時的就業者、非經濟活動人口中准備就業的人、沒有特殊理由而在家休息的人，官方統計的失業人口，都夾在一起，實際失業人數達到408萬人。
　　其中，放棄就業的16萬人和准備就業、暫時休息的人有部分重疊，但即便考慮這一因素，實際就業人數也達到400萬左右。鑒於韓國15周歲以上人口為4000萬，等於10人中有1人是無業遊民。
　　這一實際失業人數創下了1998年金融危機以來的最高值。
　　為了向非經濟活動人口提供工作崗位，韓國政府今年上半年也將實施希望工作崗位制度和實習生制度，並為女性引進彈性工作制。