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就業的春天何時來臨
发表于 2010-01-31 10:36 本周三奧巴馬總統發表的國情咨文,把人們的目光再次聚焦到了在經濟寒冬中最敏感的話題——就業。 【本報記者鄭雪玲、王文樂編譯報道】據經濟學家預測,今年失業率將達到新高,這對於面臨11月大選的民主黨來說,是十分不利的消息。上周民主黨馬薩諸塞州參議員競選失利,顯示了民眾對民主黨政府挽救經濟無能的不滿。難怪奧巴馬忽然轉向,把重心從健保改革及開發潔淨能源轉到了就業率上。
奧巴馬總統在國情咨文中提出從華爾街大銀行歸還給政府的資金當中,拿出300億美元用於幫助社區銀行,增加向小企業貸款,進而刺激經濟,增加就業。奧巴馬同時還稱美國今年將增加150萬個工作崗位。另外,美國民主黨參議員周四稱,該黨下周將在參議院公布一份創造就業法案,奧巴馬總統在本次國情咨文演說中提到的想法,如對聘雇的賦稅獎勵,和增加中小企業放貸等等可望納入立法。
在稅務方面,奧巴馬稱計劃延長中產階級減稅期限。奧巴馬說:“美國95%的職工家庭將獲得減稅──大家將在從4月1日開始的薪水單上看到這一減稅。”每個家庭為大學教育支出部分將獲得2,500美元稅收減免。失業的美國人將能夠獲得延長的失業補貼以及醫療保險,幫助他們度過這場風暴。奧巴馬表示,將不會繼續對石油公司、基金經理以及年收入超過25萬美元的人群實施稅收減免。
美國芝加哥大學的經濟學家貝克(Gary Becker)日前撰文指出,2008年初政府推行的刺激經濟計劃,非但未能刺激經濟恢複,反而起到了揠苗助長的作用,把金錢浪費到了無助經濟增長的領域。
所以政府的一系列刺激就業率增長的措施新政是否可以被看作拆東牆補西牆?就業的春天會馬上到來嗎?
制造業、建築業和金融業的職位是過去一年來下滑幅度最大的,大約800萬個工作消失,然而這些職位有可能是經濟結構性調整中去除的冗餘,所以未必是件壞事。
據專家分析,景氣性較強的產業包括:服務、零售等產業將會隨著整體經濟好轉而重新擴張。然而如果經濟停止增長,該類就業市場將無法複蘇。由於過去10年,該類消費都是美國家庭通過舉債來維持,而如今美國幾乎家家戶戶債臺高築,恐怕複蘇前景不是那麼樂觀。持續成長的醫療照護和教育產業由於需求較高的專業技能且每年吸收的受雇者有限,所以恐怕對就業的貢獻有所限制。其他則沒有一個產業能保證持續創造就業。
工作機會不增加,背負債務的美國家庭將始終在失業與債務的陰影下,薪資和消費都難以提高。企業主們由於對政府的經濟政策摸不著頭腦,對於擴大再生產的投資都十分小心謹慎,這對於增加就業亦十分不利。
美國芝加哥大學的經濟學家貝克(Gary Becker)指出,“生產能力和效率的提高短期來看,會使更多的人失業,而無法使更多的人就業;然而從長期來看,生產能力的提高將會創造更多的就業崗位並增加工人的收入。 貝克認為,人們不應把注意力過於放在就業率上,而應該讓經濟慢慢恢複,從而帶動就業率最終提高,就業的春天就會悄然來臨。
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