【本報綜合消息】據來自中國商務部的消息，世界貿易組織(WTO)將於今年5月21日至5月23日對中國進行第二次貿易政策審議，全面審議中國近兩年來經貿政策的發展及對多邊貿易體制的影響。

這將使中國再次成為WTO的聚焦點。對中國而言，WTO貿易政策審議是一個與世界相互瞭解的機會。WTO成員可借機更好地瞭解中國的貿易體制、政策措施和走向，起到釋疑解惑的作用，同時它也為中國檢視和完善自身的貿易政策提供一面鏡子。

據瞭解，商務部對此高度重視，從去年3月初WTO秘書處向中國發來初步索要信息清單開始，商務部和中央政府的幾乎所有部門密切配合，積極準備，應對即將到來的WTO對中國的“第二次大考”。

商務部世貿司司長張向晨表示，貿易政策審議在WTO體制中發揮著獨特的作用。正如總幹事拉米曾經所說，在制訂規則和處理貿易糾紛之間，WTO還有一片寬闊的地帶，這正是貿易政策審議機制可以大有所為的。中國視貿易政策審議為與世界溝通的橋樑。中國經濟貿易的高速增長舉世矚目，中國獨特的發展方式也引起了很多國家的興趣。中國願意借審議之機向WTO成員提供相關的信息，並進行交流和溝通。對於WTO成員提出的問題和關注，中國也會高度重視，認真做出解釋和回答。

商務部世貿司透露，1月30日，WTO高官已就第二次審議中國貿易政策若干敏感問題，拜會了中國相關部門。WTO貿易政策審議司總司長Clemens Boonekamp一行當時到訪北京，在商務部世貿司司長張向晨等陪同下前往中國人民銀行、財政部等部門，雙方就第二次審議中有可能成為WTO成員關注重點的幾個問題進行了會談，如貿易順差與匯率機制、貨幣政策、降低增值稅退稅等出口貿易政策之間的關係問題。

此次會談取得了積極效果。Clemens Boonekamp表示，他和秘書處的同事在中國的幾天收穫頗豐，在一些核心問題上進一步理解了中方的關注和立場。他對中國各部門對審議的認真態度留下了深刻的印象。
早在去年3月初，為準備《中國貿易政策審議報告》，WTO秘書處就向中國政府發來了初步信息索要清單，涉及問題和信息300多項。面對WTO對中國即將開始的“第二次大考”，中國商務部積極、認真地展開準備工作，至今已逾一年。

2007年4月，商務部世貿司召開了WTO對華第二次貿易政策審議第一次工作會議，同時宣佈成立WTO對華第二次貿易政策審議工作專家組。同年5月，WTO秘書處貿易政策審議司有關官員訪華，與中央相關20多家部委進行了為期4天的密集會談，為WTO撰寫對華第二次貿易政策審議《中國貿易政策審議報告》收集信息。

據負責組織安排此次會談工作的世貿司官員介紹，當時的會談主要涉及2005年以來中國宏觀經濟環境和結構性政策(財政政策、貨幣和匯率政策)、貿易政策構架及貿易做法和措施、外國投資體制、競爭政策和公司治理、產業政策、能源政策、知識產權、服務貿易等一系列問題。去年9月，WTO秘書處官員再次訪華，就具體問題與中方作進一步交流和對話。

按WTO規定，所有成員都要定期接受貿易政策審議，審議頻率取決於各成員的國際貿易規模。貿易政策審議關注的重點是成員的貿易政策和做法，也涉及成員更宏觀的經濟和發展問題。根據中國的世界貿易排名，貿易政策審議每兩年進行一次。

2006年4月，世貿組織曾對中國貿易政策進行了中國加入WTO以來的首次審議。商務部副部長易小准率領中國代表團出席了在日內瓦WTO總部舉行的審議大會。易小准在審議發言中指出，中國堅持互利共贏的對外開放戰略，認真履行加入世貿組織時作出的廣泛承諾，主張按照世貿組織宗旨和原則處理各成員之間的貿易糾紛，在國際貿易大家庭中承擔起了與自己發展水平相稱的義務，是負責任的一員，是實現共同繁榮、促進世界和平的重要力量。

在第一次審議之時，大會主席哥倫比亞大使、審議討論引導人新加坡大使以及印度、智利、美國、歐盟、加拿大、澳大利亞、日本、瑞士等成員的代表，均高度評價中國的經濟發展，普遍認為中國加入世貿組織給世界帶來了機遇，中國信守承諾是對多邊貿易體系的重大貢獻。各成員代表還對中國在多哈回合談判中發揮的建設性作用予以充分肯定。

世貿組織當時公佈了長達303頁的中國入世以來的首份《中國貿易政策審議報告》，從宏觀經濟環境、貿易政策體系、具體貿易措施、特定部門的貿易政策等4個方面分析中國改革開放20多年來的經濟發展和貿易政策演變進程。報告多處稱讚中國經濟建設和貿易開放取得了“非凡成就”，對中國經濟體制、履行加入WTO承諾、貿易政策以及對多邊貿易體制的貢獻均從正面作了介紹，所載材料翔實，總體基調積極，同時也對中國宏觀經濟和貿易政策中存在的一些問題表示了關注。

今年1月10日，世貿組織貿易政策審議機構(TPRB)還曾就改進WTO貿易政策審議機制舉行了磋商。包括中國等多數成員認為，目前的審議機制對成員負擔較大。建議秘書處在收集整理報告時，更多地運用網絡、通信和現有出版物手段，對前一次審議以來的貿易政策動向進行跟蹤和闡述，不應過於複雜，避免給成員造成過重負擔。WTO秘書處對此表示，中國等成員屬於新成員，其第一次貿易政策審議基礎材料有限、涉及內容廣，所以報告不得不全面翔實，成員提出的“負擔”問題可以理解，但已有的基礎為今後的審議工作創造了條件。所以秘書處認為，對華第二次審議的準備工作明顯比過去順利、高效，報告篇幅也將簡短得多。隨著網絡資源的豐富，WTO秘書處將盡可能通過多種渠道獲取相關信息，以減少對成員的不必要負擔。