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希臘經濟部長談如何走出債務危機
发表于 2010-02-21 08:25 近來,希臘政府債務危機受到廣泛關注,並成為籠罩在整個歐元區上空的一片“陰雲”。這場危機究竟何去何從?如何才能化險為夷?希臘經濟部長盧卡·卡採利19日就此接受了新華社記者的專訪。
卡採利說,當前希臘經濟處境"非常困難",這不僅因為希臘政府過去的政策失誤,而且也與針對希臘國債和歐元發起的投機活動有關。
由於多年來不注意鞏固財政,希臘政府在遭遇金融和經濟危機之後債臺高築,不堪重負,由此引發了一場債務危機。2009年,希臘財政赤字佔到了國內生產總值的12.7%,公共債務達到國內生產總值的113%,均遠超過歐盟允許的上限。
赤字上升意味著希臘政府發行的債券違約風險上升,造成再發債融資時的成本提高,這本是正常的市場規律。但卡採利認為,近期市場的反應明顯過激,誇大了希臘債務危機的嚴重程度,存在明顯的投機因素,惡意炒作希臘國債和歐元。
卡採利說,圍繞希臘債務危機展開的投機活動令希臘政府處境更加艱難,因為捉襟見肘的希臘政府需要以合理的價格從國際金融市場籌資,但投機行為卻人為抬高了融資的難度和成本。
為了走出目前的危機,卡採利認為,一方面希臘政府需要努力削減財政赤字,從根源上緩解市場的擔憂,另一方面,歐元區國家應當拿出支持希臘等成員的切實舉措,以有效遏制投機行為。
卡採利說,希臘政府已經提出了一個3年期的赤字削減方案,並得到歐盟委員會的認可,正在逐步落實。
根據該方案,希臘政府將在今年把赤字水準降低4個百分點,即降至8.7%,到2012年將赤字控制在歐盟允許的3%上限以內。
但是,鋻於市場擔憂難平,歐元區財政部長們在日前召開的月度例會上施壓希臘採取進一步措施削減財政赤字。為此,他們要求希臘在3月16日前提交報告,說明進展情況,並在此基礎上評估決定還需採取哪些措施。
卡採利表示,希臘政府迄今出臺的措施足以如期實現削減赤字的目標,沒有必要採取進一步措施。在當前經濟依然處於衰退的情況下,加大力度削減赤字必須十分謹慎,因為有可能適得其反,導致希臘經濟陷入更加嚴重的衰退,造成財政收入減少,這與鞏固財政的初衷背道而馳。
與此同時,希臘政府不得不考慮的另一個風險就是社會不滿情緒上升。為了削減赤字,希臘政府出臺的措施既包括減少公共支出,如削減公務員工資等,也包括增加稅收。最近一段時間,希臘頻繁爆發不同行業的大規模罷工和抗議活動。
除了反對採取進一步措施削減赤字,卡採利認為,歐元區應當強化已有機制,保護歐元區成員國不要淪為投機行為的受害者。她說,債務危機並非希臘一國的問題,今天是希臘,但明天可能是另一個國家,因此歐元區應當拿出切實行動,遏制投機。
繼希臘之後,西班牙、葡萄牙和意大利等其他歐元區國家被認為正處在債務危機的邊緣。
在上周召開的歐盟非正式峰會上,歐元區國家領導人承諾將在必要情況下,果斷採取協調行動以維護歐元區的問題,但隨後舉行的歐元區和歐盟財政部長月度例會卻沒有將這一政治性承諾轉化為實際行動。
卡採利建議歐洲中央銀行將金融危機時放寬的抵押品政策延長1至2年。
為了應對金融和經濟危機,歐洲央行臨時降低了抵押品門檻,允許以信用評級低於A的政府債券作為抵押品向歐洲央行借貸,這一特殊政策僅適用到今年底。
由於赤字上升,全球3家主要的信用評級機構已於去年12月陸續將希臘國債的信用評級降至A以下。這意味著從明年開始,希臘銀行將無法用本國國債作為抵押品向歐洲央行借錢,從而將面臨嚴重的信貸緊縮問題。
但歐洲央行行長特裏謝此前表示,不會對希臘"特殊對待"。
儘管困難重重,但當前的債務危機對於希臘經濟發展來說也蘊含著機遇。卡採利說,希臘政府削減赤字的方案不僅是要鞏固財政,而且也包含了經濟改革內容,以解決希臘經濟長期存在的結構性問題,例如簡化各類審批程序減輕企業的行政性負擔,擴大貿易開放,促進市場競爭等。
卡採利表示對希臘的經濟前景持樂觀態度,認為希臘有望於年底扭轉局面,並從明年開始恢復經濟增長。
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