大公文汇
澳洲設新壁壘 中國企業赴澳礦產投資面臨挑戰
发表于 2010-03-23 08:35 一道新壁壘樹立在投資澳洲礦產的企業面前。 澳大利亞新南威爾士州最高法院法官Monica Schmidt近日做出判決,以必和必拓沒有和土地貸款提供方銀行等“土地所有者”協商為由,廢止了該公司在該州的礦產勘探執照。
来源:21世紀經濟報道/周馨怡
新州礦業委員會首席執行官Nikki Williams3月21日對記者解釋說:“根據高院法官對‘土地所有者’的寬泛定義,不單是土地真正的擁有者,農民尋求貸款的銀行、水電廠、電信公司都是‘土地所有者’。如此一來,礦產企業和土地所有者就土地使用問題進行協商談判就會變得相當困難。”中國神華(28.45,-0.14,-0.49%)和兗州煤礦都是新州礦業委員會的成員。
而根據澳洲媒體報道,中國神華澳洲項目所在社區也有針對該項目的反對遊說聲,但3月22日,這點遭到了新州產業與投資部廳長Richard Sheldrake的否認。他告訴本報記者,必和必拓是遭到反對的最主要企業,而相反的是,中國神華集團和項目所在地的土地所有者的關系“非常好”。
此前的3月9日,Schmidt在判決中認為,必和必拓必須獲得“所有土地所有者”的同意才可以進行在該範圍進行礦產勘探。因此,既然必和必拓沒有和包括土地貸款提供方銀行以及其他相關經濟利益體磋商,那麼它的礦業勘探執照就是無效的。
這一新判例在澳洲礦業界引起了巨大的不安,因為此前所有的相關判例都沒有將僅僅向土地使用者提供貸款的銀行視作礦業企業必須交涉的“土地所有者”。
“高院的這項決定給礦業企業在新南威爾士州的運作造成巨大的不確定性。”新州礦業委員會首席執行官Nikki Williams3月21日接受記者采訪時,表示了他的擔心。
本報記者從該州農民聯盟一本指導農民怎樣和礦產企業簽訂土地使用協定的手冊中發現,談判包括了“每天勘探鑽孔機的運行時間,寵物狗是否被准許進入土地”這些非常具體細微的內容。
“我看不出來比如銀行這些機構會對鑽孔機的運行時間有什麼興趣。這樣的規定只會讓企業遭遇煩瑣漫長的程序噩夢,最終根本沒有辦法在新南威爾士州運營。”Nikki Williams告訴記者。
必和必拓是第一個被絆倒的,但它未必是最後一個。
已經在新州成功進行投資的中國神華和兗州煤礦等中國企業,和准備赴澳洲投資的中國企業都可能遭到新判例的挑戰。
2009年中國首次從煤出口國成為煤淨進口國家,並迅速把目光轉到了礦產大國澳大利亞身上。去年1-11月裏,中國自澳大利亞的煤進口增長了將近13倍。而澳洲煤炭資源的95%以上集中於新南威爾士州和昆士蘭州。
受到能源需求的驅使,越來越多的中國企業開始思量跟隨神華集團和兗州煤業(19.84,-0.10,-0.50%)的後塵,開始思考赴澳洲投資煤礦的道路。“在今年第一季度,許多中國公司和我們聯系,詢問有關煤礦行業的投資和兼並收購信息。”新南威爾士州基礎產業部國際業務局局長王月輝告訴記者。
不過,“高院對‘土地所有者’的解釋還不是最終結果,這個解釋能否最終成立,一個是看新州政府是不是對《礦業法》進行修正,另一個就是看必和必拓對這個判決的挑戰。”Nikki Williams告訴記者。
對此,3月22日,新州產業與投資部廳長Richard Sheldrake告訴記者,新州政府已經意識到這個問題的嚴重性並在努力盡快解決這個問題。
推荐阅读
本类热门
评论 (0人参与)
最新评论