“定錨嬰兒”成為選戰熱門話題

　　根據美國的憲法修正案第14條，在美國，便可擁有美國公民權。為了美國公民權而在美國出生的嬰兒被稱為“定錨嬰兒”(anchor babies)。意思是說，孩子可以幫助父母在美國合法定居，像是船上的錨一樣，這多少含有嘲弄的意味。“定錨嬰兒”即是變幻不定的移民去留爭論的最新焦點。《美國傳統字典》把它定義為：非公民母親在一個國家生育，並自動獲得當地公民權的孩子，尤其孩子的出生地是刻意選擇，以增加母親或其他親人最後獲得當地公民權的貶抑之詞。　

　　最近，參選總統的川普頻頻使用“定錨嬰兒”一詞受到一些公眾抨擊，而他對引發風波似乎感到不以為然。川普曾表示，他如果當選總統，將廢除出生公民權。川普宣稱非法居留美國的婦女每年在美國生下的孩子有40萬個。

　　而更嚴重的是，他在共和黨內的競爭對手傑布·布什也呼應這種用語，卻被逼在其他場合得不得不設法自圓其說。而民主黨總統參選人希拉裏則圓滑得多，她在推特表示，所謂的“定錨嬰兒”應叫寶寶。但傑布嘲諷她說，他本人的背景和經曆與移民密切相關，而希拉裏陣營則指責他用了貶低字眼，是很可笑。移民維權組織認為，反移民派用“定錨嬰兒”的輕蔑詞語形容無證移民在美國生子，以使子女具有出生公民權，同時也有利於父母獲得合法身分。　

　　引發美國少數族裔的抗議

　　川普和傑布·布什的言論引起了拉丁族裔和一些亞裔的抗議。國會亞太裔黨團主席、華裔眾議員趙美心8月25日表示，無論傑布指的是哪個族裔，“定錨嬰兒”都是一個誹謗性詞彙。美國移民制度的問題不是“公民出生地原則”，而是迫使無數家庭分離、或生活在恐懼之中的破碎移民體系。無論“錨嬰”來自拉美、亞洲、歐洲還是非洲，使用這一概念都是在通過排外來進一步孤立移民。使用“錨嬰”形容孩子的傑布應該道歉。

　　此外，來自夏威夷的聯邦參議員沙茲（Brian Schatz）表示，傑布的言論是對亞裔群體的“詆毀和冒犯”，他應立即收回言論並道歉。聯邦眾議員麥克·本田（Michael Makoto Honda）25日強烈譴責傑布的言論，表示這種封閉性言論與美國民主的基礎相違背。

　　另外，美國亞太裔全國委員會（National Council of Asian Pacific Americans）24日也表發聲明，表示傑布的說法已將數百萬守法的亞太裔群體作為排外目標。聲明指出，從1882年的排華法案、到華裔美籍人黃金德被拒絕入境、再到目前的“錨嬰”說法，亞太裔社群一直都受到反移民言論的歧視。

　　廢除出生地國籍法非常難

　　有關專家指出，盡管美國有政界人士多次提出廢除出生公民權法案，但是執行起來卻非常困難，這涉及到修改憲法和一系列實際難題。

　　首先，修改美國憲法或者憲法修正案非常困難。根據美國憲法，修改憲法或憲法修正案需要有國會參、眾兩院2/3多數票的支持，還要得到3/4的州的認可，這幾乎是一項不可能的任務。而且，迄今為止，美國聯邦最高法院對非法移民在美國出生的子女自動取得公民資格的爭議從未作過裁決，國會也一直回避對有關提案進行表決。因此有評論認為，對一個移民國家來說，要徹底改變當年先賢認同和憲法確立的國籍出生地原則，短時期內是很難的。

　　其次，取消美國出生地國籍的初衷是遏制非法移民問題。但是，取消出生地國籍法並非就能解決美國境內的非法移民問題。8月21日，美國移民專業智庫移民政策研究所（MPI）主席、著名移民政策專家邁克爾·費克斯（Michael Fix）公開發表評論，認為廢除“出生地國籍”法律將導致美國非法移民人數暴增，制造出“永久的下層”，不利於美國的社會融合，進而損害國家利益。

　　費克斯說認為，“出生地國籍”法是非法移民的後代可以逐漸融入美國社會的關鍵，廢除這一條不僅會讓非法移民人口膨脹，而且會建立起永久的屏障，有損美國的國家利益。從另一方面來說，“出生地國籍”並非會促使非法移民增多的原因。調查發現，尋求工作和改善生活是促使非法移民來美的主要原因。現在雖然來美生子獲得國籍的人增多，但此類外國人幾乎都會帶著拿到美國國籍的孩子回國撫養。

最後，廢除出生地國籍法會招致一些團體的反對。其中涉及到美國的高科技企業。矽穀就是盛產“定錨嬰兒”一個高發區。如果廢除出生地國籍法，將對一個特別領域——高科技業產生負面影響。這是因為高技術移民在美國科技界發揮相當重要的作用，且很多矽穀科技界人士是“定錨嬰兒”。目前美國高科技產業對人才的需求很高。很多在科技產業或從事白領工作的移民持H-1B簽證入境美國。一些矽穀人士提出，當前的移民體系不符合高科技產業對人才的高需求。早在2013年，臉書、微軟、穀歌、Youtube及其它科技界巨頭公司就聯合成立了FWD.us組織，旨在推動移民政策改革，促進放寬對外國人才的移民限制，讓更多的創業者留在美國。