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2024年07月15日
内困外忧让G7走向团结
2024-06-15 20:16:47
来源:日经中文网
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七国集团(G7)峰会6月13日在意大利南部的普利亚大区开幕。

大越匡洋:七国集团(G7)峰会6月13日在意大利南部的普利亚大区开幕。这将是G7在11月美国总统大选之前展示团结的最后机会。与美国总统拜登竞争的前总统特朗普的影子、发达国家与新兴国家的经济实力逆转将促进G7之间的合作。

“第一是乌克兰和中东等地的危机,第二是应对快速变化的世界,应由美国而不是敌对国来书写规则”,掌管拜登政府国家安全保障战略的美国总统国家安全事务助理沙利文将美国外交的主要课题分为两大类。

美国将此次G7峰会也定位在这一语境之中。向前推进对乌克兰的援助、共享对中国的严厉态度、迫使伊斯兰组织哈马斯接受有关巴勒斯坦领土加沙的停火方案。看似零散的课题对美国来说是紧密相连的难题。

俄罗斯继续侵略乌克兰。对于G7来说,中国的补贴造成过剩产能和各国对中国经济的过度依赖扭曲了市场,中国还向俄罗斯提供也可用于军用的产品。长期持续的中东动荡削弱美国的力量,形成对中俄有力的格局。 

大选临近的美国的内政将成为世界的风险。美国国会存在党派对立加深、乌克兰军事援助财源中断的隐忧。主张“美国第一”的特朗普轻视同盟,提及似乎容忍俄罗斯侵略现状的“停火”。

即使是倡导支持乌克兰的拜登,也不会参加G7峰会之后15日在瑞士举行的乌克兰的“世界和平峰会”,而是委托哈里斯副总统出席。拜登是为了参加在美国洛杉矶募集选举资金的集会。

欧洲也摇摆不定。在6~9日举行的欧洲议会选举中,包括极右翼在内的质疑欧盟(EU)的势力不断增强,法国和英国近期将接连举行大选。为了应对各国内政动荡的风险,希望完善延续至2025年的合作路线这一考量在G7内部发挥作用。

合作的第一步是利用俄罗斯冻结资产所产生的利息,以不易受美国国会动向影响的方式确保援助乌克兰的资金。美国一直呼吁这是“整个G7的优先事项”(沙利文)。

大部分冻结资产所在的欧盟因法律课题等原因而非常谨慎。为了跨越这一温差,让违反国际法的俄罗斯付出代价,预计G7将推出由美英等国向援助乌克兰的基金提供贷款,并以冻结资产的运营收益进行偿还的框架。

美国计划首先巩固G7的团结,然后于7月在华盛顿举行北大西洋公约组织(NATO)峰会,进一步突出“民主主义对权威主义之战”的格局。

G7各国领导人6月13日合影留念(Reuters)

从G7来看,作为影响力源泉的经济实力相对下降,但作为共享民主主义、自由和人权等价值观的多边协调机制加强团结成为存在的意义。

以国内外物价均衡的汇率购买力平价来观察国内生产总值(GDP),G7在1980年代占世界一半以上份额,在冷战后经济迈向全球化的1990年代跌破50%,到21世纪下降到30%左右。

作为新兴市场国家的代表的“金砖五国”(中国、俄罗斯、印度、巴西、南非)在世界经济中所占的比重在2021年超过G7。2024年G7的份额跌破30%,2025年将成为金砖五国占到三分之一的转换期。

国际合作的框架正在重建。美利坚大学(American University)的外交专家加瑞特·马丁(Garret Martin)指出,“在二十国集团(G20)成为中美冲突和俄罗斯行动的牺牲品的情况下,作为民主主义国家影响国际议题的平台,G7的份量正在增加”。

日本经济新闻:大越匡洋 于法萨诺(意大利南部)

来源:中华商报
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