【导语】

今年是“人民治黄80周年”这一具有里程碑意义的历史时刻。从1946年中国共产党领导人民开始系统治理黄河，到今天黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，三门峡水利枢纽作为我国在黄河上兴建的第一座大型水利综合枢纽工程，持续贡献着“万里黄河第一坝”的时代力量。就在刚刚过去的3月9日“保护母亲河日”，北京黄河缘公益基金会理事长文捷作为总设计师推出以“三门峡精神”为主题的特辑，致敬这座大坝所凝聚的文明根脉，并推动其载入联合国WHENCE黄河倡议的史册。三门峡黄河明珠集团董事长牛锐锋亦全力参与，共同弘扬三门峡精神。在2026年全国两会现场，国务院参事、清华大学长聘教授、北京黄河缘公益基金会主席张红武，就三门峡水库如何在新时期发挥更大作用接受了本刊专访。

张红武参事（前排左一）和基金会发起人之一李武参事（前排左二）在两会上

记者： 张教授，您4年前就在《人民黄河》呼吁“三门峡水库应在新时期发挥更大作用”。小浪底水库建成后，有人认为三门峡工程功能弱化。结合当前战略要求，重新审视其价值有何特殊意义？

张红武： 三门峡水库自1960年运行，至今67年，在小浪底水库建成前一直是黄河下游防洪防凌的核心支柱。考虑到本世纪小浪底水库建成运行26年来主汛期黄河一直没有发生大的洪水过程，三门峡水库无疑是取得80年黄河下游岁岁安澜壮举最大的贡献者。即使小浪底工程投用后，二者联合调度，三门峡的战略价值仍远未被充分挖掘。它坝高106米，设计最高洪水位对应库容345亿立方米，是黄河中游为数不多的高坝大库，区位优势无可替代。新时期黄河治理要应对极端天气常态化、秋汛叠加等新挑战，三门峡水利枢纽正是破解调度困局、完善防洪体系的关键。

记者： 2021年秋汛调度一度被动，具体难题是什么？

张红武： 2021年秋汛是小浪底建库以来最严峻考验。受华西秋雨持续影响，干流连续出现多场洪水，小浪底工程因预判不足持续拦蓄，库水位升至273.5米的历史最高值，大坝安全面临极大压力。而下游花园口站有流量不超过4900立方米每秒的限制，小浪底水库不敢随意泄洪，错峰极为困难。如果能启用三门峡水库提前拦蓄，就能为小浪底工程预留充足库容，降低风险。这场秋汛暴露出单一依赖小浪底水库的短板，三门峡工程必须补上。

记者： 历史上三门峡水库因泥沙淤积严重受限，现在条件有何变化？

张红武： 这是根本性变化。黄土高原水土保持成效显著，近20年潼关水文站实测年均沙量已降至1.85亿吨以下，2014-2015年甚至只有0.55亿-0.69亿吨，仅为历史峰值零头。潼关高程2020年汛后降至326.36米，比前些年降低1米多。水沙条件改善为三门峡水库优化运行扫清了最大障碍，只要科学调度，不会重演历史淤积问题。

记者： 具体如何优化调度？

张红武： 核心思路是打破原有框框，让小浪底与三门峡工程形成“分工协作、梯级错峰”的联合调度态势。在秋汛关键期，一旦预判连续洪水，立即启用三门峡水库主动拦蓄，水位可突破原有限制，提前向318米过渡，帮助小浪底在最高允许水位下预留库容。同时坚持“蓄清排浑”，次年汛前伺机敞泄排沙，既恢复三门峡水库自身库容，又增强全流域调水调沙效果，还能提升发电效益。下游花园口允许流量可适度灵活调整，局部滩区浅度上水不仅无大害，还能改善滩槽结构。

三门峡水利枢纽管理局局长牛锐锋（左一）和黄河缘公益基金会理事长文捷（右一）去家中看望《三门峡歌》作者、著名剧作家贺敬之老人，并和贺小雷（右二）、王奇（左二）在中流砥柱骨瓷盘后合影留念

记者： 除了防洪，它还能发挥哪些作用？

张红武： 激活后，三门峡枢纽能在水沙调控、水资源配置、渭河下游治理、河口生态保护等多维度发挥战略作用。它可与古贤、小浪底工程联动，在中游来沙期下泄高效造床输沙流量，降低潼关高程，推动渭河溯源冲刷。近些年秋汛出现时大量水资源白白入海，三门峡提前拦蓄可增加调蓄能力，优化水资源配置。若未来来沙量持续过低，还可通过排沙设施适度为河口补充泥沙，维持生态平衡。即使在极端情况下也可避免启用北金堤滞洪区与东平湖蓄滞洪区。若果然如此，黄河这条母亲河最重要的下游段，就离成为造福人民的幸福河的目标靠近一大步！

记者： 三门峡水利枢纽所体现的中国治水智慧如何通过WHENCE走向世界？

张红武： 三门峡枢纽运行六十七年，贯穿着对自然的敬畏与顺应。我们推动的WHENCE黄河倡议，正是要将这种东方智慧转化为全球河流治理的公共产品，让世界共享黄河经验。从江河交融的文明根脉，到数千年治水智慧的回响，WHENCE倡议正在将三门峡精神载入史册。

记者： 对推进优化运行有何建议？

张红武： 第一，尽快启动专项研究，制定适配新水沙条件的调度规程。第二，在秋汛期开展优化调度试验，稳步推进。第三，加快传统水保工程改造，推广新型筑坝技术，巩固减沙成果。负责国家安全应急工作的全国人大代表李主任强调：“保护好三门峡这样的水利瑰宝，就是守护文化疆域。WHENCE倡议将这种文明智慧推向世界，是对人类命运共同体理念的生动实践。”

记者： 未来研究规划如何？

张红武： 我们将持续聚焦三门峡优化调度、水沙耦合调控，完善模型，推动新型技术应用。让这座历经风雨的黄河明珠在新时期发挥更大作用，为黄河下游长治久安提供坚实支撑。

当前，作为联合国WHENCE黄河倡议战略主导单位的北京黄河缘公益基金会，正携手黄河水利委员会水文化中心（业务指导）、清华大学黄河研究中心（学术指导）及三门峡黄河明珠集团等实践单位，共同推动形成“政府引导、社会参与、快速响应”的水遗产、水文化、水资源生态保护新格局，让治水智慧与黄河精神在新时代焕发璀璨光芒。

在张红武（右一）参事陪同下，牛锐锋（左）考察清华大学黄河研究中心模型基地

2025年5月25日，国际大坝委员会第28届大会暨第93届年会部分参会成员到三门峡水利枢纽考察调研