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贺一诚畅谈澳门施政五大目标

总编辑John 2019-12-14 14:09
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【編者按】即将到来的今年12月20日是澳门回归祖国整整20周年的日子,澳门特区也将迎来第五任行政长官贺一诚走马上任。最近在接受新华社和央视等媒体记者的专访时,贺一诚就如何推动澳门经济适度多元发展、参与粤港澳大湾区建设、善用国家发展机遇、推进爱国爱澳教育、进一步做好民生工作、关心青少年成长等问题畅谈了自己的实证构想,并确立五大目标。他表示,当选特区行政长官深感责任重大,他有决心、有信心落实好“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针,团结澳门社会各界,带领新一届特区政府依法施政,开展好各项工作,积极融入国家发展大局。


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第一大目标:严格按照基本法办事,让“一国两制”不变形、不走样。


澳门回归祖国20年来,“一国两制”方针能够坚定落实,立法机关相继完成了基本法二十三条立法、国旗国徽国歌法相关立法和修法等工作。他谈到,今年7月5日前还在担任立法会主席期间,立法会通过了国旗、国徽及国歌的使用及保护法案。法案通过之后,在立法会大堂里面就挂上了国徽,澳门有关部门依法应该悬挂国旗、国徽的地方,也都依法悬挂起来。


贺一诚强调,澳门基本法是根据国家宪法制定的,并规定了特区的权力。新一届特区政府将继续严格落实基本法,让“一国两制”在澳门的实践不变形、不走样。


“法律写得清清楚楚,那我们就不能跨越这个法律框架。澳门的本地法律一定要服从基本法的框架。”贺一诚说:“虽然我不是学法律的,但是这20年的经历已经让法的观念渗透在脑海里面。先搞清楚法律,这是我向来做事情的信念。”


贺一诚把临近的香港问题看成是“一场台风”—— 台风虽大,但终有一天会过去。刚开始,他以为香港问题的副作用会延伸到澳门,但几个月之后,香港的局面反而对澳门是一种警示。贺一诚强调,“一国两制”制度没有问题,是能够走得远的,做得好的。


他说,“我在竞选过程之中,很多老百姓碰到我都讲,澳门不能乱,澳门千万不能乱。香港让大家认识什么叫暴徒,什么叫权利。权利和义务之间怎么去平衡?现在香港有些人太讲权利不讲义务。你有权利的时候,你也有义务,你对社会的义务和责任是什么?这对我们也是一个反思,我们更要做好这方面的教育。”


第二大目标:重视科技产业,积极推动澳门经济适度多元发展。


澳门经济结构比较单一,博彩业所占比重较大,为此近年来中央和澳门特区政府积极推动经济适度多元发展。在经济结构调整方面,贺一诚强调,澳门经济要多元发展,经济结构上不能单一,科技产业是新一届特区政府重点要抓的工作。“澳门一定要在科技方面投入,并且打开内地的市场,这是未来的发展方向。”


贺一诚指出,习近平总书记要求澳门做好中医药等产业的发展,这些都是有科技含量的,可以实现自动化生产,并且产值很高。此外,将认真考虑5G通讯等新兴行业在澳门落地拓展的可能。充分利用好澳门的高校资源,利用高校有科技含量的产品,积极转化为产业。


贺一诚长期经营实业,曾担任澳门中华总商会副会长,对澳门经济有深入了解。他指出,中央要求澳门经济多元化是适度的多元化,哪些行业适合在澳门发展,是特区政府需要认真考虑的问题。澳门的月工资中位数已达约2万澳门元,找到合适的产业支撑这样的工资水平并不容易。


此外,澳门还面对东南亚地区的竞争,发展劳动密集型产业缺乏竞争力。贺一诚希望中央各部门能够给予澳门特区适当的帮助。如,澳门特区在制药方面具有独特优势,内地也有庞大的市场,希望能够利用澳门和欧盟的关系网,把国际先进的设备和人才引过来后,在澳门制造再推广至内地。


贺一诚指出,博彩业是澳门的一个传统资源,博彩业保持健康的发展,对澳门能够持续发展,居民能够安定生活都很重要。他表示,澳门有67万人口,综合开支每年达到1033亿澳门元,其中博彩业带来很大的税收收入,对医疗、教育、养老等福利事业发挥着支撑作用,其他行业暂时没有办法立刻取代博彩业。


贺一诚认为,粤港澳大湾区是澳门经济实现多元化的一个重要契机,澳门需要抓住这一契机,另外,要给年轻人创造机会,不是只看着澳门这一个小地方,要有更大的视野。 


第三大目标:找准定位“磨好刀” ,澳门要做好大湾区重要一员。


谈到澳门如何参与粤港澳大湾区建设和融入国家发展大局,贺一诚表示,澳门居民中还有不少人有误解,认为到了内地才是到了大湾区,而澳门不是大湾区。所以他提出今天坐在这里做事,就是粤港澳大湾区,我们是其中的十一分之一。我们不是一定要到了内地,才是参与大湾区发展。贺一诚强调澳门自己首先要“磨好刀”,做好准备,才能和兄弟城市配合好,与大湾区共同发展。今年初出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》将澳门列为4个中心城市之一,要发挥核心引擎的作用。


贺一诚指出,澳门的定位很清晰,就是“一个中心,一个平台,一个基地”。澳门发展中医药产业、文化交流基地,还可以慢慢带动中山、珠海的旅游业。大湾区11个城市里面,澳门有比较深厚的中西文化交流的历史传统,其他城市替代不了澳门。澳门可以在做好文化交流之后,再将其逐步转化为产业。

“澳门400多年的中西文化交流历史,留下很多宝贵遗产,比如远东第一个灯塔、远东第一所大学等,我们还没有充分发掘。在大湾区规划中,我们要找准自己的位置。”贺一诚说,大湾区每个城市把定位找准之后,才能密切配合,找准定位也是澳门需要做的事情。比如澳门和横琴怎么合作发展,怎么发挥好各自的优势,这对澳门很重要。


    贺一诚还强调澳门一定要做好文化遗产保护工作。澳门有很多文物和文化遗产,有土生葡人文化,有很多特色美食,都要保护好。“道理很简单,制造一个比原来更漂亮的新东西虽然很简单,但那不是历史的原貌。”


第四大目标:优化民生资源投入,缓解社会“夹心层”人群负担。


贺一诚在参选政纲中提出涵盖公共治理、经济多元、民生建设、人才培养和文化合作的五大施政构想,其中对民生领域着墨甚多。他认为,目前特区政府投入的资源已经不少,如果再增加投入财政负担会比较重,当前更重要的是如何优化资源的调配。


贺一诚表示,澳门的土地资源有限,年轻人购房压力较大。此外,澳门社会也存在“夹心层”人群,澳门的社会房屋为低收入人群设定了收入上限,“夹心层”人群无法申请,而普通的商品房他们又无法负担,只能借助上一代的帮助才能完成置业。


“如果这个问题能够缓解或解决,年轻人可以置业,老年人也可以安享晚年。这不仅是住的问题,也牵涉到老百姓满不满意、开不开心、生活过得好不好。”贺一诚说。谈到澳门居民普遍关心的旧城改造,贺一诚表示,这是他面对的“最大困难”,但“走好第一步后,旧城改造还是可以有所作为。”他说,只要有改造成功的社区让其他居民看得见摸得着,大家就愿意跟进。


第五大目标:关心青少年成长,坚守爱国爱澳核心价值。


谈到澳门青少年教育和思想状况,贺一诚表示,从小学到高中,澳门大部分学校正确地执行了爱国爱澳教育方针,现在包括很多教会的学校在内,都能正确地引导学生。中学生的出路也比较宽,无论是到内地还是留在澳门,升入大学的机会很多。


贺一诚也坦承,由于澳门产业比较单一,很多年轻人大学毕业后只能选择博彩业等服务行业。他认为,在这方面特区政府要加强引导,产业结构要与大学中的相关课程配合好,为年轻人谋求更多的就业出路。爱国爱澳一直是澳门社会的核心价值,也深入到各阶段的教育中。


贺一诚说,澳门的教育界人士提出本地还缺乏一个爱国爱澳和国情教育基地,因此希望开辟一个展示中国近代以来历史发展的固定展馆。“我觉得这个想法很好,就像澳门每年搞一次国家安全教育展一样,应该有个固定展览。”


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贺一诚表示,爱国爱澳和国情教育“光有课本不够”,在有关的历史实物展览方面,内地的有关历史影片要多看,年轻人要多了解国家的历史。他说,到爱国爱澳和国情教育展馆参观可以作为学生的必修课,让学生通过参观了解和体验,增加对国情的感性认识,了解国家今天的发展成绩来之不易。


贺一诚曾任第九至十三届全国人大代表、全国人大常委会委员,他也曾担任澳门特区第五、第六届立法会主席,经验丰富,对国家方针政策和澳门实际情况都有着深刻理解。贺一诚担任全国人大常委会委员近20年,见证了多项法律的制定、修改、完善。他表示,这20年是中国法制建设高速发展的时期,国家对全面依法治国工作非常重视,抓得很紧。十年来在立法会的工作经历,让贺一诚考虑问题时更贴近社情民情,未来推出政策前也会提醒他自己是不是贴近百姓需要。


附录:贺一诚简介


贺一诚祖籍浙江义乌,1957年6月出生在澳门。他的父亲贺田出生于浙江杭州,上个世纪40年代末移居澳门。在贺一诚出生的前一年,他的父亲在澳门制造业还是一片空白的情况下,创办了澳门贺田工业有限公司,主要生产塑料、电子以及电子信息产品。


贺一诚很早就进入父亲的工厂工作,他从车间工人干起,和其他五位兄弟姐妹一道,帮助父亲拓展商业帝国,并致力于推动澳门经济多元化发展,曾担任澳门中华总商会副会长等职。1999年12月20日,澳门迎来了回归祖国的时刻。作为工商界的代表,贺一诚在现场参加了主权交接仪式。澳门回归后,贺一诚回到特区政府任职,曾任澳门特区行政会委员。2013年10月当选澳门立法会主席,2017年10月连任。


从2000年起,贺一诚开始出任全国人大代表。2001年,贺一诚当选为全国人大常委会委员,成为当时来自澳门特区的唯一一位全国人大常委会委员。


2019年4月18日,贺一诚宣布参选澳门特区第五任行政长官。他先是辞去全国人大代表职务,进而放弃澳门特区立法会议员身份,卸任立法会主席职务,断绝了自己的一切后路。2019年8月25日,澳门特区第五任行政长官选举结果揭晓,贺一诚获得392张有效选票,当选为第五任行政长官人选。


根据澳门基本法的规定,澳门特区行政长官由一个具有广泛代表性的行政长官选举委员会依法选出,经中央人民政府任命成为候任行政长官。澳门特区第五任行政长官的任期自2019年12月20日至2024年12月19日。


2019年9月4日,中国国务院总理李克强主持召开国务院第三次全体会议,决定任命贺一诚为澳门特别行政区第五任行政长官,于2019年12月20日就职。2019年9月11日,中国国家主席习近平在人民大会堂会见了新当选并获中央政府任命的澳门特别行政区第五任行政长官贺一诚。


责任编辑:戴文泰

实习编辑:黄哲瑞

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