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共識化為行動 美國責無旁貸
发表于 2010-11-14 07:35 【本報社論】在世界經濟面臨“貨幣戰”和“貿易戰”的陰霾下,G20第五次峰會11日-12日在首爾召開,峰會就改革國際貨幣基金組織做出決定,以中國為首的新興經濟體在國際貨幣基金組織將獲得更多的話語權。
来源:本報社論
此次峰會出現戲劇性的一幕,奧巴馬政府原本要在人民幣匯率等話題上對中國施壓。但11月3日美聯儲以復蘇經濟為由,推出了第二輪量化寬鬆貨幣政策,宣佈將注資6000億美元,這一不負責任的舉措立即招致全球憤怒聲討。新際集團高級戰略師柯比·戴利說:“本屆G20峰會比較引入關注。美國這次做了一件大事,就是在全世界樹敵。”
峰會最後發表的公報模糊了多處分歧,指出應避免“競爭性的貨幣貶值”,並向由市場決定的匯率機制邁進。各方應採取更加由市場決定的匯率制度,提高匯率彈性以反映經濟基本面,克制競爭性貨幣貶值。這就表明,奧巴馬的如意算盤已然落空,他想要強調的表述是“競爭性貨幣低估”。
公報強調,新興經濟體和發達經濟體同意,在各自差異性經濟增速之間建立“指示性方針”以衡量貿易失衡。如此表述有著極強的針對性。因為在化解貿易戰的問題上,G20峰會正在面臨尷尬局面。6月底的G20多倫多峰會曾為反對貿易保護主義等問題制定了具體時間表:承諾在下一個3年裏,不提高投資和貿易壁壘,不設置新壁壘,不設置新的出口限制,不施行違反世界貿易組織規則的出口刺激措施。
然而,該會議公報墨蹟未乾,美國奧巴馬政府就肆意推行貿易保護主義,相繼宣佈啟動對中國涉及清潔能源的法律、政策和做法進行“301調查”,及對中國產的特殊鋁製品徵收59.31%的“懲罰性關稅”。歐盟就對中國數據卡同時發起反傾銷及保障措施調查,涉案金額約41億美元,成為迄今為止中國遭遇涉案金額最大的所謂貿易救濟調查。據全球貿易監測分析中心(GTA)統計,自國際金融危機爆發以來,包括一些G20成員在內的世界各國陸續出臺了超過500項貿易保護主義措施,其中100多項誕生在多倫多峰會之後。
中國國家主席胡錦濤在接受韓國媒體採訪時說,“世界經濟正在緩慢復蘇,但復蘇的脆弱性和不平衡性進一步顯現,前景仍不容樂觀。各國應該切實負起責任,勇於直面自身存在的問題,堅持國際合作,妥善處理分歧。中國將盡力把自己的事情辦好,不會把自身的問題歸咎於別人。”國家政治經濟的歷史和現實表明,中國領導人說話是講信用的,中國是負責任的大國,其他大國,特別是處於領導地位的國家也應當如此。
事實是嚴峻的,美聯儲不顧美元作為世界主要貨幣,其穩定性對世界經濟的重要性,實施所謂量化寬鬆政策,連續開動印鈔機,試圖以此解決高失業率及經濟復蘇乏力問題,通過貨幣貶值和輸出通脹化解債務,處理本國經濟累積的過度負債問題。彭博社向千餘名投資者、分析師及交易員的調查發現,75%受訪者認為濫印鈔票的措施,對降低美國嚴重的失業率幾乎或完全沒有影響;超過半數相信“量化寬鬆”措施不會提高美國明年的經濟增長。目前美聯儲面臨著美國國內的“信任危機”。最近的民調顯示,民眾對美聯儲的信心顯著下降。在投資者對美國國債信心流失的情況下,旨在降低利率的“量化寬鬆”措施很可能適得其反。
雖然美聯儲推出的量化寬鬆貨幣已成為各國詬病的對象。而據最新消息,美聯儲已在考慮啟動第三輪量化寬鬆政策。經濟學家普遍認為,在美國目前經濟低迷、投資者和消費者信心嚴重不足的背景下,美聯儲採取新一輪的量化寬鬆貨幣政策,對於刺激美國經濟復蘇的效果並不一定理想,但會給其他國家帶來匯率波動、資產泡沫等衝擊。
本次峰會強化了各國的共識,即當前世界經濟以美國高消費所累積的巨額債務及貿易赤字,以及以中國為首的新興經濟體消費不足和巨額貿易盈餘所構成的模式,已經無法再推動世界經濟發展。這個共識為各國奠定了行動的共同基礎。作為有著世界第一大經濟體和美元領導地位的頭號強國,將共識化為行動,美國責無旁貸。
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