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中共展現“大黨智慧”
发表于 2009-09-19 04:24 【本報社論】9月15日,是以“雷曼兄弟”破產為發端的金融危機正式爆發一周年,這一天,世界最大的政黨——中國共產黨在北京召開十七屆四中全會。在18日會議閉幕後發布的公報既沒有堆砌華麗的詞藻,也沒有釋放“吸引眼球”的政治信息,從平實文字之中透露出中共對形勢的冷靜分析和對自身建設與國家長遠發展的深謀遠慮。根據會議公報,可以看出胡錦濤執政團隊對今後一個時期的政策基調是:在“維穩”基礎上推進執政方式和發
来源:本報社論
中共執政60年政績斐然、舉世矚目。這其中長期保持政局的總體穩定是其最重要的成功經驗之一,政局穩定首先來自執政黨能夠應對各種風險的考驗。因此執政黨的自身建設就顯得格外重要了。在對外開放和發展市場經濟的環境中,中國共產黨面臨著新的曆史考驗。僅十七大召開後的兩年來,就有最高法院副院長黃松有、廣東政協主席陳紹基、浙江省紀檢書記王華元、陝西省政協副主席龐家鈺、深圳市長許宗衡、天津市常委皮黔生等6位副部級以上幹部因腐敗問題而落馬,而廳局級以下的幹部的貪汙腐敗案件更是不計其數。官員腐敗已成為中國民眾最為深惡痛絕的政治弊端,民眾對官員貪腐的忍受力逐漸降低,不僅社會輿論的批評之聲不絕於耳,而且由基層官員腐敗引發的群體性事件此起彼伏。
黨建是中共本次全會的主要議題之一。在本次會議公報中可以看出,中共領導層已經意識到到貪腐問題對其執政地位的威脅,並且也具備足夠的魄力和毅力來面對這種考驗。中共一方面多策並舉打擊和預防腐敗,一方面持續擴大黨組織的覆蓋面。經過執政60年來的發展,中共黨員已經從1949年的440萬增加到了現在的7600萬。
在當前實體經濟仍在遭受金融危機沖擊,增長放緩、失業率攀升、群體性事件增多、甚至出現群體性暴力犯罪的情況下,傾聽民意、紓解民困就顯得十分迫切,通過全面推行發展黨內民主、實行黨建工作責任制和官員問責制來加強對各級幹部的監督,這些都是經過實地試點,並取得成熟經驗的有效制度和措施。對於那些雖然在其他國家行之有效,在中國仍處於試點階段尚未取得成熟經驗的制度,采取繼續和擴大試點而不是急於定為全黨制度的方式。因此,這次全會體現出中國共產黨穩健老練的執政風格。
在政治(即黨建)方面釋放“維穩”信號的同時,此次會議在宏觀經濟政策方面也沒有出臺新的宏觀調控政策,仍繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性。
會議對中國當前的經濟形勢的判斷是,去年下半年以來中國經濟增長明顯下滑趨勢得到遏制,經濟形勢總體呈現企穩向好勢頭。同時,世界經濟複蘇將是一個緩慢曲折的過程,中國經濟回升基礎還不穩定、不鞏固、不平衡,不穩定不確定因素仍然很多,中國經濟發展仍處在保增長的關鍵階段。
9月11日,中國國家統計局公布的數據表明中國經濟確實出現了回升跡象:8月工業增加值同比增長12.3%,固定資產投資單月同比增長33.7%。但是,有研究表明,這些增長數據主要是來自政府的公共支出投資的拉動效應,消費需求偏冷的局面並沒有改變。另外,今年以來,中國居民儲蓄率仍然居高不下,顯示出民眾不是沒有消費能力,而是缺乏消費意願。很顯然,只有要盡快增加對社會福利、社會保障的投入,緩解老百姓的後顧之憂,才能真正提振消費需求。也只有從結構上把經濟增長的動力調整過來,中國經濟的複蘇才能穩固。
傳統的靠拼資源、拼勞力的發展模式已經無法持續,克服當前這場金融危機帶來的影響,實現中國經濟的持續、協調、全面的發展,就必須不失時機地推進發展模式轉型。十七屆四中全會以“六個更加注重”發出了明確的信號,即“更加注重推進結構調整,更加注重加快自主創新,更加注重加強節能環保,更加注重城鄉統籌和區域協調發展,更加注重深化改革開放,更加注重保障和改善民生。”
當前中國依然處於機遇大於挑戰的戰略機遇期,但是,從對外關系中的中美貿易摩擦加劇,到最近兩岸關系中的達賴訪臺風波,再到中國國內的西藏、新疆暴力事件,都說明不確定、不可測的因素依然很大,變數不小。中共十七屆四中全會透露出來的危機意識、隱患意識,以及穩健老練的執政風格,都展現出中國共產黨人執政60年所生聚的聰明才智和謙虛態度,他們旨在推進執政方式和發展模式的轉型的努力終將獲得成功。
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