多年以來，中國一直在努力管理流動商販，他們推著手推車，或是在馬路邊鋪塊布，出售著從家用器皿到服裝再到糖葫蘆的一切物品。小商販方便了當地居民以便宜的價格購買到生活用品，但他們也通常被政府官員視為眼中釘。去年北京奧運會之前，北京市取締了流動商販，目前市中心的商販數目因此而減少。
　　一名流動商販在北京街頭賣桃最近，擁有700多萬人口的南京市率先授予大約1萬名主要是貧困居民的小商販合法經營的權力，他們此前被禁止在街上經商販賣。中國政府正在制定一份全國性管理辦法，要求包括沒有固定地址的商販在內的“個體戶”進行登記。中國的法律專家表示，這項法案目前正在國務院法制辦公室進行討論，可能最早會在年底前生效實施。
　　隨著全球經濟陷入衰退，失業已經成為中國政府一個日益嚴重的擔憂問題。中國勞動部近期表示，去年在大規模裁員中失業的大部分民工最近幾個月都找到了工作，但整體失業狀況仍然非常嚴重。很多最近失業的人員都開始在街道上擺攤賣貨了。
　　北京律師李建平是小企業監管方面的專家。他表示，一旦此類行為的法律壁壘被去除，肯定會吸引越來越多的人參與到個體經濟中來。最終，這將幫助更多的人找到工作。
　　中國的街道商販通常與城管人員玩著貓鼠遊戲。中國城市政府授權城管人員管理低級犯罪和違法行為，但這些人員通常沒有受過良好訓練。城管人員與街道商販之間的沖突時常會轉化為暴力事件。
　　不久前上海市閔行區的五名城管隊員被控毆打一名在街上賣西瓜的小販，據閔行區政府稱，這五名城管已被開除，並將面臨法律制裁。那名28歲的受害者被送往當地一家醫院，醫生診斷他腦部受損且半身癱瘓。
　　相關官員希望，街頭攤販地位合法化以後能夠少受城管襲擾。城管常常對攤販加以罰款或沒收其貨物。
　　南京市城管局官員錢德文（音）說，這樣的沖突促使南京出臺新規。他說，全國40多個城市的官員最近幾個月都到南京考察，討論新的管理辦法。
　　按照南京的新政策，街頭小販僅限在市內的特定區域和一天中的特定時段，而且必須提供低收入證明才能合法登記。
　　全國性的管理辦法預計將會規定小販可登記為工商業經營者，但具體規則可能會由各地自主決定。總體上，街頭小販將被要求遵守有關其售賣物品的現行規定，比如說官方禁止出售假冒產品和其他違法物品的禁令，同時小販可能還必須符合衛生安全方面的標准。
　　上周在北京一座人行天橋上叫賣發夾和發帶的李姓小販說，如果政府讓我們合法地做生意，那我肯定會去登記。他說，城管隊員經常沒收他的貨物。他說：我們只是為了養家糊口。
　　一些小店的店主對新提出的管理辦法充滿期待。北京一位姓徐（音）的服裝店老板說，競爭已經很激烈了，這個新規定意味著我們必須以合適的價格賣合適的東西。現在如果我經營不下去了，不管什麼時候我都能在街上擺攤賣東西。
　　南京的一些城管隊員對新規定還是有些擔心。錢德文說，城管和小販之間還是會存在問題，但不會像以前那樣了。